SIISL: PUBBLICATE LE ISTRUZIONI OPERATIVE INPS
A cura di Ilaria Pistininzi
Con il recente messaggio Inps del 10 novembre 2026, n. 3661, l’Istituto comunica la definitiva conclusione della fase sperimentale relativa alla pubblicazione delle vacancy nel SIISL in caso di assunzioni agevolate. Dal 1° dicembre 2026, infatti, la pubblicazione entra ufficialmente a regime. Inps fornisce inoltre indicazioni in merito agli adempimenti necessari per la compilazione dei flussi Uniemens a seguito dell’assunzione agevolata.
L’articolo 14, commi da 1 a 4, del Decreto Legge 31 ottobre 2025, n. 159, convertito in Legge 29 dicembre 2025, n. 198, ha introdotto l'obbligo di pubblicazione sul Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa (SIISL) delle posizioni lavorative correlate ad assunzioni per le quali viene richiesto un beneficio contributivo.
Nel corso della fase sperimentale e non obbligatoria, i datori di lavoro e gli intermediari abilitati hanno potuto pubblicare sul SIISL, anche successivamente all’assunzione, una posizione lavorativa (vacancy) coerente con l’assunzione per la quale è stato richiesto il beneficio contributivo.
Con il messaggio 10 novembre 2026, n. 3661, l’Inps:
comunica la conclusione della fase sperimentale;
comunica il passaggio all’applicazione a regime della disciplina;
fornisce indicazioni sull’obbligo di pubblicazione delle posizioni lavorative;
fornisce le istruzioni operative per la compilazione dei flussi Uniemens.
DECORRENZA E AMBITO DI APPLICAZIONE DELL’OBBLIGO DI PUBBLICAZIONE SUL SIISL
Per le assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, la fruizione dei benefici contributivi interessati è, quindi, subordinata alla preventiva o contestuale pubblicazione sul SIISL della relativa posizione lavorativa.
Per tali assunzioni, l’identificativo attribuito dal SIISL alla posizione lavorativa (ID Vacancy) dovrà essere esposto nel flusso Uniemens.
È importante ricordare che:
per le assunzioni effettuate dal 1° aprile 2026 al 30 novembre 2026, la pubblicazione della vacancy rimane facoltativa;
i benefici riferiti ad assunzioni precedenti al 1° dicembre 2026 restano esclusi dall'obbligo, anche se la domanda di incentivo viene presentata successivamente;
l'obbligo riguarda esclusivamente le nuove assunzioni incentivate e non si estende alle trasformazioni da tempo determinato a tempo indeterminato.
INCENTIVI INTERESSATI DALL’OBBLIGO
Le agevolazioni per le quali attualmente è prevista la pubblicazione preventiva o contestuale sul SIISL della relativa posizione lavorativa, con riferimento alle assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, sono le seguenti:
Beneficio contributivo | Codice Uniemens |
Beneficiari Assegno di inclusione e del Supporto per la formazione e il lavoro (D.L. n. 48/2023, artt. 10 e 12, c. 10) | ESFL –EADI |
Donne vittime di violenza beneficiarie del Reddito di libertà (2024 - 2026) (L. n. 213/2023, cc. 191-193) | ERLI |
Esoneri under 30 – legge di bilancio 2018 (L. n. 205/2017, art. 1, cc. 100-108 e 113-114) | GECO –GALT |
Donne di qualsiasi età variamente svantaggiate e over 50 disoccupati di lunga durata (L. n. 92/2012, art. 4, cc. 8-11) | TC 55 |
Percettori NASpI (L. n. 92/2012, art. 2, c. 10-bis) | ASPI |
Lavoratori AdRCIGS (D.lgs n. 148/2015 art. 24-bis) | BADR |
Lavoratori in CIGS da almeno 3 mesi (D.L. n. 148/1993, art. 4, c. 3) | TC 86 - S4 |
Lavoratori con disabilità (L. n. 68/1999, art. 13) | DI79 - DI67 -DI45 |
Detenuti e internati (L. n. 193/2000, artt. 1-2) | TC 79 |
Sostituzione lavoratori in congedo (D.lgs n. 151/2001, art. 4, cc. 3-4) | TC 82- 68 |
Bonus donne Decreto Lavoro (01/01/2026 - 31/12/2026) (D.L. n. 62/2026, art. 1) | ED26 – EDZS |
Bonus giovani Decreto Lavoro (01/01/2026 - 31/12/2026) (D.L. n. 62/2026, art. 2) | EG26 –EGZS |
Bonus ZES Decreto Lavoro (01/01/2026 - 31/12/2026) (D.L. n. 62/2026, art. 3) | EZE1 |
Incentivo assunzione donne prive di impiego madri di almeno tre figli (L. n. 199/2025, cc. 210-213) | ELM3
|
Per i benefici per i quali è prevista la presentazione di una domanda preventiva tramite il “Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo)”, l’id vacancy deve essere indicato già in sede di presentazione della domanda. L’implementazione di tale campo nei moduli telematici verrà resa nota dall’Inps con specifica comunicazione.
COLLEGAMENTO TRA LA POSIZIONE LAVORATIVA, LA COMUNICAZIONE OBBLIGATORIA E IL FLUSSO UNIEMENS
La posizione lavorativa pubblicata sul SIISL deve risultare coerente con la relativa Comunicazione Obbligatoria, con particolare riferimento al datore di lavoro e al lavoratore assunto.
Per le assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, la verifica di tale coerenza richiede il collegamento tra:
la posizione lavorativa pubblicata sul SIISL;
la Comunicazione Obbligatoria relativa all’assunzione;
il flusso Uniemens nel quale viene esposto il beneficio contributivo.
Il collegamento è assicurato mediante l’esposizione nel flusso Uniemens dell’id vacancy attribuito dal SIISL.
L’id vacancy:
deve essere composto da 18 cifre;
deve corrispondere a una vacancy effettivamente pubblicata sul SIISL;
deve risultare coerente con il datore di lavoro o con il soggetto contribuente indicato nel flusso Uniemens;
deve essere associato, tramite le funzionalità del SIISL, alla Comunicazione Obbligatoria di assunzione del lavoratore per il quale si fruisce del beneficio.
Il medesimo id vacancy può essere utilizzato per più assunzioni, nei limiti del numero di posti disponibili indicato nella posizione lavorativa pubblicata sul SIISL, a condizione che ciascuna assunzione sia associata alla posizione tramite la relativa Comunicazione Obbligatoria. L’id vacancy deve essere esposto nel flusso Uniemens per ciascun lavoratore per il quale si fruisce del beneficio contributivo.
Per le assunzioni effettuate dal 1° dicembre 2026, in mancanza di pubblicazione della vacancy sul SIISL, non sarà possibile fruire dei benefici contributivi.
Qualora la pubblicazione venga effettuata dopo l'assunzione, l'incentivo potrà essere fruito esclusivamente a partire dal mese in cui la vacancy è stata pubblicata, senza possibilità di recuperare i periodi precedenti.
ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEI FLUSSI UNIEMENS
1. Datori di lavoro che utilizzano la sezione PosContributiva del flusso Uniemens
Le modalità di compilazione del flusso Uniemens si differenziano in base agli elementi utilizzati per l’esposizione dell’agevolazione:
per le agevolazioni esposte nell’elemento <InfoAggCausaliContrib> mediante i codici causale ED26, EDZS, EZE1, ELM3, EADI, ESFL, EG26, EGZS ed ERLI, i datori di lavoro, oltre a dovere compilare la medesima sezione secondo le indicazioni specifiche per ciascuna misura, devono obbligatoriamente prevedere, in aggiunta, l’indicazione dell’id vacancy nell’elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> di <InfoAggCausaliContrib>, valorizzando opportunamente l’attributo <TipoIdentMotivoUtilizzo> con il valore “ID_VACANCY”.
per le agevolazioni esposte mediante l’elemento <TipoContribuzione>, con i valori 55, 68, 79, 82, 86, S4, o mediante l’elemento <TipoIncentivo>, con i codici GECO, GALT, ASPI, DI79, DI67, DI45 e BADR, i datori di lavoro devono compilare, in aggiunta agli elementi previsti per la singola misura, la sezione <InfoAggCausaliContrib> con il codice causale “VPIV” di nuova istituzione avente il significato di “Verifica Presenza dell’Id Vacancy, DM MLPS 5 ottobre 2026”. In tale sezione deve essere indicato l’id vacancy nell’elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> e valorizzato l’attributo <TipoIdentMotivoUtilizzo> con “ID_VACANCY”. L’elemento <AnnoMeseRif> deve essere compilato con il medesimo valore della competenza della denuncia e <ImportoAnnoMeseRif> deve essere valorizzato con 0 (zero).
Per le assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026 il controllo sulla presenza dell’id vacancy è effettuato, sul soggetto richiedente, già in fase di validazione del flusso Uniemens relativo al mese di assunzione del dipendente.
2. Datori di lavoro che utilizzano la sezione PosAgri del flusso Uniemens
I datori di lavoro agricolo, per fruire dei benefici contributivi relativi alle nuove assunzioni effettuate dal 1° dicembre 2026, relativamente agli esoneri indicati nella tabella sottostante, devono esporre l’id vacancy nel flusso Uniemens\PosAgri nello specifico nuovo elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> di <AgevolazioneAgr> e valorizzare il relativo attributo “TipoIdentMotivoUtilizzo” con “ID_VACANCY”.
Beneficio contributivo | Codice PosAgri |
Beneficiari dell’Assegno di inclusione e del Supporto per la formazione e il lavoro | EC; ED; EF; EG; EH; EI |
Donne vittime di violenza beneficiarie del Reddito di libertà (2024-2026) | VL; VR |
Esoneri under 30 - legge di bilancio 2018 | E7; E8; E9 |
Donne di qualsiasi età variamente svantaggiate e over 50 disoccupati di lunga durata | 2H |
Percettori NASpI | A2 |
Lavoratori AdRCIGS | AR |
Lavoratori con disabilità | D1; D2; D3 |
Detenuti e internati | VX |
Bonus donne Decreto Lavoro (01/01/2026 -31/12/2026) | DE; DG; DH |
Bonus giovani Decreto Lavoro (01/01/2026 - 31/12/2026) | U8; UA |
Bonus ZES Decreto Lavoro (01/01/2026 - 31/12/2026) | ZR; ZU |
Incentivo assunzione donne prive di impiego madri di almeno tre figli | LA |
CONTROLLI SULL’ID VACANCY
I controlli sull’id vacancy esposto nel flusso Uniemens riguardano:
la conformità al formato previsto di 18 cifre;
la corrispondenza con una posizione lavorativa effettivamente pubblicata sul SIISL;
l’associazione della posizione alla Comunicazione Obbligatoria di assunzione del lavoratore per il quale si fruisce del beneficio.
Per le assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, l’assenza dell’id vacancy, l’indicazione di un identificativo non conforme al formato previsto o la mancata corrispondenza con la posizione pubblicata sul SIISL impediscono il corretto collegamento tra l’assunzione e il beneficio contributivo esposto nel flusso Uniemens, con conseguente mancato riconoscimento del beneficio contributivo richiesto o, in caso di pubblicazione successiva all’assunzione, il mancato riconoscimento per i mesi di competenza anteriori a quello di pubblicazione.
L’esito positivo vale per le fruizioni successive riferite al medesimo datore di lavoro, lavoratore e id vacancy, senza necessità di nuove verifiche sull’id vacancy.
Commenti